山東省建筑施工安全文明標準化工地管理辦法

第一條 為進一步加強建筑施工安全生產(chǎn)，深入推進安全生產(chǎn)標準化和雙重預(yù)防體系建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，提高施工安全生產(chǎn)水平，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評暫行辦法〉的通知》（建質(zhì)〔2014〕111號）、山東省人民政府辦公廳《關(guān)于開展建筑施工安全治理行動的通知》（魯政辦字〔2017〕72號）和《關(guān)于進一步促進建筑業(yè)改革發(fā)展的十六條意見》（魯政辦字〔2019〕53號），結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的建筑施工是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工。

第三條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責省建筑施工安全文明標準化工地（以下簡稱省安全文明工地）的管理。設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)主管部門（以下簡稱市主管部門）根據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一安排，做好本地區(qū)省安全文明工地管理的相關(guān)工作，可通過政府購買服務(wù)等方式委托第三方機構(gòu)承擔省安全文明工地培育檢查相關(guān)輔助工作。

第四條 省安全文明工地按照“企業(yè)自愿、總量控制、公平公正、優(yōu)中選優(yōu)”的原則進行培育確定，不收取任何費用。

第五條 省安全文明工地分別以《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59）、《市政工程施工安全檢查標準》（CJJ/T275）為主要依據(jù)，結(jié)合建筑施工風險分級管控和隱患排查治理等標準進行培育確定。

第六條 省安全文明工地培育對象應(yīng)為同一項目同期建設(shè)內(nèi)容（同一標段不允許拆分培育），滿足以下規(guī)模條件，且培育年度內(nèi)主體工程形象進度達到50%以上：

房屋建筑工程項目，建筑面積應(yīng)在10000平方米以上。培育房屋建筑群體工地的，建筑面積應(yīng)在100000平方米以上，且不少于8個單體工程。

市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目，造價應(yīng)在1000萬元以上，且工期在3個月以上。

第七條 省安全文明工地應(yīng)具有較高的安全生產(chǎn)管理和文明施工水平，安全生產(chǎn)標準化和雙重預(yù)防體系建設(shè)達到全省先進水平，滿足以下要求：

（一）工程項目依法按程序組織實施，參建各方主體市場行為規(guī)范，已取得施工許可證，相關(guān)信息已錄入省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳“山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)監(jiān)管與信用信息綜合平臺”。無轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法違規(guī)行為；落實建筑工人實名制，無拖欠農(nóng)民工工資等行為。

（二）施工單位取得安全生產(chǎn)許可證，并處于有效期內(nèi)；企業(yè)負責人、項目負責人、專職安全員取得安全考核合格證書，特種作業(yè)人員取得特種作業(yè)操作資格證書，并持證上崗。

（三）施工現(xiàn)場嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)、揚塵污染防治、消防安全等有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范，責任體系完善，管理措施到位；推行標準化管理，使用工具化、定型化、標準化安全防護設(shè)施，嚴格落實防塵降塵和消防安全管控措施。

（四）積極開展雙重預(yù)防體系建設(shè)，落實雙重預(yù)防體系標準規(guī)范，組織機構(gòu)健全完善，風險管控措施到位，隱患排查治理深入。

（五）納入培育的工程項目施工安全管理水平處于所在設(shè)區(qū)市前列，示范帶動作用明顯，在設(shè)區(qū)市建筑施工安全生產(chǎn)標準化管理中被認定“優(yōu)良”等次。承擔過設(shè)區(qū)市及以上觀摩活動的工程項目優(yōu)先培育。

（六）施工單位當年度未發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故。工程項目開工以來未發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故或造成不良影響的職業(yè)健康事件。

第八條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳綜合考慮各市在建工程規(guī)模和安全生產(chǎn)水平，確定年度省安全文明工地培育計劃。承擔住房城鄉(xiāng)建設(shè)部或省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳觀摩任務(wù)的工程項目，可直接納入培育，不受計劃限制。

市主管部門根據(jù)省培育計劃組織確定安全文明工地培育對象。列為培育對象的工程項目，由施工總承包單位牽頭，有關(guān)參建單位配合，制定安全文明工地培育工作方案，明確工作目標、計劃安排、保障措施，填寫省安全文明工地申報表（附件1），報市主管部門初審納入，對標實施。

第九條 市主管部門要深入培育對象動態(tài)實施培育指導、監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任制，強化危大工程管控，打造施工安全標準化和雙重預(yù)防體系建設(shè)樣板。

第十條 市主管部門組織對培育對象進行全面對標檢查，嚴格標準、程序，符合條件的按以下清單形成申報材料。

（一）省安全文明工地申報表。

（二）施工許可證（復(fù)印件）。

（三）申報單位創(chuàng)建工作報告。

（四）施工安全生產(chǎn)標準化和雙重預(yù)防體系建設(shè)情況影像資料。

（五）市主管部門推薦報告及匯總表（附件2）。

第十一條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織現(xiàn)場檢查和集中評審。選派專家或委托第三方機構(gòu)開展現(xiàn)場檢查（原則上每半年組織一次），年底組織專家集中評審，通過檢查和評審且公示無異議的，公布為省安全文明工地。

第十二條 市主管部門應(yīng)加強對省安全文明工地培育工作全過程檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)申報單位存在弄虛作假行為的，2年內(nèi)不接受申報。對于已公布為省安全文明工地的項目，發(fā)現(xiàn)違反本辦法第七條規(guī)定的，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳撤銷其省安全文明工地認定。

第十三條 對于公布的省安全文明工地，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳作為良好信用信息在全省住建系統(tǒng)有關(guān)信用信息平臺公布，并向國家和省有關(guān)社會信用信息平臺推送共享。市主管部門應(yīng)出臺具體獎勵政策，對相應(yīng)項目部和人員給予獎勵，并在評優(yōu)評獎、信用評價等方面給予激勵，可與招標投標掛鉤。獲得省安全文明工地認定的項目，合同雙方應(yīng)依據(jù)施工合同約定，按照不低于1.0%的標準核定安全文明工地創(chuàng)建獎勵費用，作為不可競爭費用。

第十四條 市主管部門可參照本辦法制定市安全文明工地管理制度。

第十五條 本辦法自2019年8月3日起施行，有效期至2024年8月2日。《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)》

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